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石嘴山市委书记彭友东:三位一体转型 追求和谐富裕美丽

  主持人:观众朋友们大家好,欢迎收看中国经济网十八大特别节目。我们都知道,石嘴山是老工业基地,作为资源枯竭城市,近年来石嘴山的转型步伐非常大,成就突出。彭书记率领新一届领导班子提出,建设和谐富裕美丽新型工业城市,与总书记报告中建设美丽中国正好吻合,故此,这个“美丽书记”的称呼不胫而走。今天我们非常有幸的请到了这位“美丽书记”,他就是宁夏石嘴山市委书记彭友东,彭书记,欢迎您。 [11-11 21:09]

  彭友东:谢谢主持人。 [11-11 21:12]

  主持人:彭书记,各大媒体都在争相的采访您,今天来到我们的节目中,我们也感到非常的荣幸。请彭书记给我们解读一下总书记提出的美丽中国。 [11-11 21:13]

  彭友东:总书记十八大的报告中,首次提出了“美丽中国”这个提法。我们开始是觉得很感动,进而感觉到很振奋。美丽给我们的印象主要是一种感官上的愉悦,看到事物的美好和漂亮的一面。引申的理解,其实还包含着人与自然的和谐,以及人与人之间的和谐关系,与生态文明建设、与和谐社会也是紧密联系在一起的。我们不仅要建立一个富强、民主、文明的中国,还要建设一个美丽的中国。这使我们感觉到很感动,而且也感觉到对未来的道路看得更清楚,也更明白。既要追求富裕、民主、文明,同时也要追求美丽。 [11-11 21:14]

  主持人:确实,这么多年来我们看到石嘴山整个的变化是非常大的,彭书记给我们介绍一下基本的情况。 [11-11 21:16]

  彭友东:石嘴山是宁夏最北部的一个小城市,三面与内蒙接壤,南面紧靠着宁夏自治区的首府城市银川,是塞上江南的重要组成部分。石嘴山历史比较悠久,在秦朝的时候设立了浑怀障,西汉的时候建立了第一个县级行政建制,叫廉县。1960年设立了一个地级市。从特点上来看,首先他是一个典型的工业城市,我们在上个世纪五十年代是国家“一五”时期重点建设的全国十大煤炭工业基地之一。在上世纪六、七十年代,在三线建设当中成为了西北地区重要的布局点。

  经过几十年的建设,我们形成了煤炭、冶金、化工、电力、机械装备制造、有色金属材料等为主导产业的以重化工为主的城市。我们可以说是一个典型的工业城市。同时,我们也是一个典型的移民城市。同样是在石嘴山的建设过程当中,来自全国各地五湖四海的数十万建设者汇聚石嘴山,在那里交汇交融,共同开发开拓。建立了新的家园,形成了海纳百川的城市品格。

  面向未来,石嘴山也是发展潜力比较好、投资兴业的地方。我们不仅有我们的资源优势,像煤、硅石,像土地、水资源,我们还有比较好的区位优势。同时还有好的人文环境,有西部大开发,加上炎黄经济区建设,和国务院前不久刚刚批准的内陆开放型经济试验区等一些政策叠加的优势。可以说在西部来讲是一个投资兴业的好地方。 [11-11 21:18]

  彭友东:在上个世纪几十年的发展当中,石嘴山过去走的是一条以资源依赖型来发展经济的路子,曾经一度辉煌过。在上个世纪七、八十年代,八、九十年代,我们的经济总量曾经一度在全宁夏自治区超过40%,是富有盛名的西北工业重镇。但是,在西北工业发展的同时,我们的资源被消耗了,环境也被污染了。在资源的消耗方面,我们的煤炭资源对国家做出了很大的贡献,但现在已经趋向枯竭。我们的环境曾经一度在上世纪末和本世纪初被列入了全国十大污染城市的黑名单。可以说一刮风天都是黑的,一下雨就污水横流。如果不刮风、不下雨,空气中弥漫着刺鼻的味道。可以说环境付出了很沉重的代价,并且带来了一些民生方面的欠帐。 [11-11 21:20]

  彭友东:针对这么一个情况,从本世纪初,当时市委市政府和全市的广大干部群众痛定思痛,下定决心要走转型发展的道路,特别是从生态转型起步。刚才主持人问到,为什么我们提出要建设和谐、富裕、美丽的新型工业城市,和谐、富裕是我们整个宁夏自治区提出的目标,当然也是我们石嘴山的目标。石嘴山过去因为不美,所以,我们觉得不美是不好的。我们要在追求和谐、富裕的同时,还要追求美丽。 [11-11 21:22]

  彭友东:刚刚说到生态转型,就是我们追求美丽的具体的行动。从本世纪初,我们下了很大的力气叫一手抓治理,一手抓建设,做好增减两篇文章。所谓的治理就是治理污染、保护环境、节能减排。我们实行最严格的政策,采取了行政的、法律的、经济的等多种手段,关停并转了一大批污染比较严重,排放比较多的落后企业。也促使一大批企业走上了技术改造和节能环保的路子。

  另一手抓建设,就是绿化、美化、净化。我们在沿山、沿河、沿湖以及城区大搞植树造林,以及绿化美化。经过十余年的努力,石嘴山的面貌发生了很大的变化,初步显现了美丽新型工业的雏形。当然我们也知道,从目前的情况来看,虽然有了显著的变化,但依然任重道远,我们要把追求和谐、富裕、美丽的目标坚持下去,要实现这个目标。 [11-11 21:23]

  主持人:听彭书记给我们介绍,真的感受到石嘴山经过这十年的发展有了翻天覆地的变化。前不久,10月16日的时候,经济日报刊发的《石嘴山:“煤城”今朝变“美城”》主题报道,被十几家网站先后转发,社会影响非常的大。石嘴山的转型可以说非常的成功,并且在转型过程当中一直不断的前进,请彭书记跟我们分享一下其中的经验。 [11-11 21:24]

  彭友东:刚才给大家介绍的是我们生态转型的情况,其实石嘴山的转型之路是全方面的转型,是一个立体的转型。不光有生态的转型,同时还有产业的转型和民生的转型。产业的转型应该说是我们的基础,如果没有产业的发展,没有经济的发展,其他都失去了基础。所以这些年我们做了很多的文章,下了很大的力气。产业转型主要是指两个方面的含义,一个是经济增长。主要依靠工业增长为主,向一、二、三产业协同发展去转型,要做强二产,做活三产和做精一产。第二层含义是工业。我们毕竟是一个工业城市,我们的工业发展一定要做优存量和做大增量。所谓做优存量,就是通过科技创新,通过体制机制的创新,通过深化改革等手段去改造提升我们的一些传统产业,一些老的企业。同时,依据我们的资源、其他方面的特点和优势去积极的培育和发展一些新兴产业。 [11-11 21:25]

  彭友东:同样经过很多年的努力,我们的传统产业有所提升。我们的新兴产业,像汽车制造及零部件、像太阳能及环保产业,还有有色金属材料以及农副产品的精深加工等一些产业也慢慢地发展起来。再有就是民生转型,我们是一个老的工矿城市,在经济发展的同时也累积了很多问题,特别是到改革开放以后,一批老的企业陷入了困境,关停并转的很多。所以,我们当时出现了下岗职工多、残疾人多、棚户区多,而且基础设施欠帐很多。过去主要是贡献,而在民生这方面做的不够。这些年在民生的保障和改善方面,我们同样是付出了艰辛的努力。 [11-11 21:27]

  彭友东:基本的公共服务和基本的保障要做好。通过这么多年的努力,我们在保基本方面可以说在宁夏,甚至在西北地区已经做的是不错的,是走在前面的。我们的教育卫生事业,我们的就业情况,我们各式各样的社会保障都做的比较好。但是,要建成全面的小康社会,仅仅保基本这个目标或者这个追求还是不够的,所以我们要有更高的追求。要把我们的民生从保基本为主,向保基本的前提下,提高人民群众的生活质量、提高老百姓的幸福指数来转型。

  过去是这么说的,叫做学有所教,病有所医,老有所得,老有所养,住有所居,这是一个基本的追求。我们现在提出要学有优教,病有良医,老有多得,老有善养和住有一所。虽然只有一字之差,但是这体现了我们一种更高的追求。希望通过我们的民生转型,在保障和改善民生方面能够提高水平、提高质量,使我们的城乡居民能生活得更幸福。 [11-11 21:28]

  主持人:我们看到在今年的9月10日国务院批准建设宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区,其实这对于不靠海的宁夏来说,无疑说算得上是一个机遇。彭书记跟我们说一下石嘴山如何面对这样的机遇和挑战? [11-11 21:30]

  彭友东:从改革开放以来,我们国家之所以发展得这么快,发生了翻天覆地的变化,其实一个依靠的是改革,第二依靠的就是开放。开放和改革究竟哪个更重要,现在可以说也没有定论。不管怎么讲,开放对于发展是非常重要的。宁夏作为内陆地区,过去在开放的程度上和沿海、沿边、沿江地区确实有一些差距,开放度不够。

  这一次国务院批准宁夏成为全国第一个内陆开放型经济试验区,就是要通过这种试验来扩大内陆地区的开放,当然这也是有一定基础的。宁夏这几年在扩大开放方面,特别是扩大向西开放,向中东、向阿拉伯国家、向穆斯林世界开放方面做了很多的工作,也奠定了一定的基础。所以,内陆开放型经济试验区的建设,对整个宁夏来说是一次非常难得的重大机遇,对石嘴山当然也是这样。 [11-11 21:32]

  彭友东:作为石嘴山,我们一定要抓住这次机遇,以实现我们的科学发展和跨越发展。具体也有一些考虑,我们有一个基本的定位,就是在内陆开放型经济试验区的建设当中,石嘴山一定要成为一个开放度较高,承接外部产业转移较多,传统产业和新兴产业能够融合发展,而且能够成为一个资源节约和环境友好型的重要结点城市。 [11-11 21:33]

  彭友东:我们主要想这么做,一个是要建好四大园区。石嘴山有一个国家级的经济技术开发区,有一个自治区的高新技术产业开发区,还有两个自治区的工业园区。我们要把这四个园区建设好,要提高它的承载能力,要提高它对企业、对产业发展的服务能力,或者说搭好这几个平台,在建设内陆开放经济试验区过程当中发挥好平台的作用。我们要抓好四个试点,我们现在是国家资源枯竭经济转型城市试点,是国家循环经济试点,还是国家级的文化产业示范基地,我们还想再努力建设创新型城市的试点。要通过抓好四个试点来抓住这个机遇。 [11-11 21:35]

  彭友东:通过抓好平台的建设,利用好试点的优惠政策,把石嘴山打造成我前面所说的内陆开放型经济试验区当中,一个非常重要的部分。在发展工业的同时大力发展第三产业。过去第三产业的发展有所忽视,下一步我们要在这方面加大力度。重点有这么几个方面。一个是利用石嘴山独有的旅游资源,我们有黄河、有贺兰山、有沙湖、有北武当等等一些自然人文的景观,努力发展文化旅游产业。二是利用我们的惠农陆路港,是天津港在内陆21个无水港中最大的一个。现在它的辐射带动力比较强,我们要充分发挥陆路港的优势,发展现代物流产业。三是我们有一个湖叫星海湖,在市委市政府所在的大武口旁边,我们要对这个湖进行环湖的综合开发。通过开发完善城市的功能,提升城市的品质,带动第三产业的发展。 [11-11 21:36]

  主持人:今天非常感谢彭书记来到我们的节目当中,我们希望再过十年,再看到石嘴山又有一个新的非常非常好的变化,我们也希望石嘴山将来的发展会越来越好。再次感谢您来到我们的节目当中,也非常感谢大家,希望大家继续关注中国经济网十八大特别节目,再见! [11-11 21:37]

【来源:中国经济网 】(责任编辑:张立琛)

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